Керівництво 5031 NOP. Вимоги до сертифікації щодо поводження з нефасованими органічними продуктами.

Керівництво 5031 NOP. Вимоги до сертифікації щодо поводження з нефасованими органічними продуктами.

У цьому керівництві описуються вимоги до сертифікації операторів, що працюють з нефасованою органічною продукцією.

Керівництво 5031 NOP поширюється на всіх акредитованих сертифікаційних агентів, сертифікованих органічних виробників та переробників та несертифікованих переробників сертифікованих органічних продуктів. Ці вказівки не застосовуються до операторів, що здійснюють роздрібну торгівлю продуктами харчування.

Міністерство сільського господарства США (USDA) вимагає сертифікації осіб, що працюють з органічними продуктами, якщо це спеціально не виключено § 205.101 (b). У рекомендації від жовтня 2010 року Національна рада з органічних стандартів (NOSB) висловила занепокоєння тим, що певна продукція рухається через нерегульовані сегменти маркетингового ланцюга. У рекомендації NOSB зазначається, що несертифіковані брокери, дистриб’ютори та торговці не мають регулярного нагляду з боку акредитованих сертифікуючих органів та Національної органічної програми USDA NOP, що відкриває можливості для традиційних продуктів, які можуть бути неправильно позначені як органічні.

Щоб вирішити цю проблему, NOSB просив, щоб NOP пояснив, що лише оператори, які приймають та розподіляють продукцію в упаковці – без її відкриття, повторного маркування або іншої переробки – є виключенням із вимог щодо сертифікації, передбачених правилами. У своїй рекомендації NOSB заявив, що переробники нефасованих органічних продуктів, таких як зернові, соя, сіно, молоко та худоба, не є виключенням із сертифікації, якщо вони відповідають цим критеріям. NOP видає ці вказівки у відповідь на рекомендацію NOSB, щоб пояснити, як виняток застосовується до різних типів операторів з переробки, включаючи ті, що працюють з нефасованою органічною продукцією.

1. Оператор може бути не сертифікованим, якщо:

• Він обробляє лише органічні продукти, які знаходяться в упаковці або контейнері;
• Продукти залишаються в одній упаковці або контейнері протягом усього періоду обробки; і
• Він не переробляє органічні продукти.

Іншими словами, виключений з сертифікації оператор повинен отримувати сертифіковану органічну продукцію в оптовій або роздрібній тарі та розповсюджувати її в тій же оптовій або роздрібній тарі, не відкриваючи, не відновлюючи, не змінюючи, не фасуючи, не переробляючи, не перемарковуючи продукцію.

Приклади операторів, які виключаються та не потребують сертифікації:

• Оптові дистриб’ютори, брокери та торговці, які продають контейнери із сертифікованою органічною продукцією в упаковці або закриті іншим способом (наприклад, герметичні пакети, бочки для соків, крупи в коробках, молоко в коробках);
• Автотранспортні або інші транспортні компанії, які перевозять контейнери із сертифікованою органічною продукцією в упаковці або іншим чином і
• Оператори, які не відкривають, не пакують, не обробляють та не маркують сертифіковані органічні продукти (наприклад, зелень салату в пакетах, продукція в коробках)

2. Оператор, який перевозить непаковану органічну продукцію, не потребує сертифікації, якщо він не продає, не переробляє чи не пакує органічну продукцію.

Сертифікований органічний оператор, відповідальний за органічну продукцію, що транспортується, повинен:

• Вести записи досить детально, щоб їх можна було легко зрозуміти та перевірити;
• Зберігати документи для аудиторського відстеження і простежуваності органічних продуктів;
• Запобігати змішуванню та забрудненню сертифікованих органічних продуктів під час транспортування;
• Повністю описати практику транспортування в плані органічної системи (OSP); і
• Переконатися, що записи про перевезення органічних продуктів доступні для перевірки.

Приклади операторів, які не потребують сертифікації, включають:

• Транспортні компанії, які переміщують сертифіковане органічне сіно чи солому (запаковані чи ні) або молоко із сертифікованого органічного господарства до сертифікованого органічного покупця чи переробного підприємства;
• Транспортні компанії, які перевозять сертифіковане органічне зерно від сертифікованого оператора до сертифікованого переробника; і
• Транспортні компанії, які переміщують сертифіковане органічне поголів’я із сертифікованого органічного господарства на сертифіковане органічне забійне господарство.

3. Оператор, який обробляє непаковані органічні продукти (крім транспортування), і не є звільненим або виключеним оператором, повинен бути сертифікованим.

Приклади операторів, які обробляють нефасовані органічні продукти та повинні бути сертифікованими:

• Оператори з обробки сертифікованого органічного сіна чи соломи (запакованих чи ні) шляхом комбінування або подрібнення вантажів або партій;
• Оператори з обробки незапакованого зерна, включаючи комбінування або подрібнення вантажів або партій, пакування або інший спосіб обробки продукту, крім транспортування; і
• Оптові торговці фруктами та овочами, які пакують або маркують контейнери сертифікованої органічної продукції для продажу як органічні.

4. Додаткові вимоги.

Усі оператори, сертифіковані чи ні, повинні запобігати змішуванню з неорганічними продуктами та контакту із забороненими речовинами. (Див. § 205.272.) Обробники, що працюють з нефасованою органічною продукцією, повинні вести належний облік.

Приклади записів, що підтверджують відповідність органічним правилам USDA:

• Декларації про очистку транспортних засобів, записи про чистячі та санітарно-гігієнічні матеріали та процедури, що застосовуються для чищення вантажівок;
• Коносаменти, маніфести, транзакційні сертифікати, записи про відправку, записи про отримання, рахунки-фактури, номери партій та інші документи; і
• Записи для аудиторського відстеження, документи для простежуваності, пломби, мийки, номери вантажівок та причепів.

5. Відповідність

Це керівництво гарантує, що сертифікуючі агенти здійснюють відповідний нагляд за нефасованою органічною продукцією від початкового виробництва до кінцевого продажу. Сертифікуючі агенти повинні гарантувати, що сертифіковані виробники та обробники отримують сіно, зерно, молоко, худобу чи інші нефасовані органічні продукти через операторів, які відповідають п. 205.101 (b) правил та відповідають вимогам, описаним у керівництві 5031 NOP. Нефасовані сертифіковані органічні продукти, які обробляються (крім транспортування) несертифікованим, оператором не роздрібної торгівлі, втрачають статус сертифікованого органічного продукту і більше не можуть продаватися, маркуватися чи представлятися органічними.

Оператори, які в даний час займаються посередницькою діяльністю, торгівлею або розповсюдженням органічної продукції за винятками, передбаченими у пункті 205.101 (b), не відповідають нормам Міністерства сільського господарства США та можуть зазнати цивільного штрафу до 11 000 доларів відповідно до пункту 205.100 (c).

Сертифіковані органічні оператори, які отримують нефасовану продукцію від несертифікованих обробників та згодом маркують її як органічну, використовують як корм для органічної худоби або використовують як інгредієнти для органічних продуктів, суперечать законодавчим нормам США та можуть бути предметом запропонованого призупинення або скасування сертифікації та можливого цивільного стягнення. Сертифікуючі агенти повинні гарантувати, що виробники та обробники отримують сіно, зерно, молоко, худобу чи інші нефасовані органічні продукти від сертифікованих органічних операторів.

Джерела

Нормативні акти USDA (7 CFR, частина 205)

§ 205.2 Визначені терміни.

Аудиторське відстеження (Audit trail). Документація, яка є достатньою для визначення джерела, передачі права власності та транспортування будь-якого сільськогосподарського продукту, позначеного як “100 відсотків органічний”, органічного інгредієнта будь-якого сільськогосподарського продукту, позначеного як “органічний” або “виготовлений з органічними (зазначені інгредієнти)” або органічні інгредієнти будь-якого сільськогосподарського продукту, що містить менше 70 відсотків органічних інгредієнтів, визначених як органічні у заяві про інгредієнти.

Змішування (Commingling). Фізичний контакт між нефасованою органічно виробленою та неорганічно виготовленою сільськогосподарською продукцією під час виробництва, переробки, транспортування, зберігання або обробки, крім як під час виготовлення багатокомпонентного продукту, що містить обидва типи інгредієнтів.

Обробка (Handle). Продаж, переробка або упаковка сільськогосподарської продукції, за винятком коли цей термін не включає продаж, транспортування або доставку врожаю чи худоби їх виробником до обробника.

Обробник (Handler). Будь-яка особа, що займається переробкою сільськогосподарської продукції, включаючи виробників, які займаються обробкою сільськогосподарських культур або худоби власного виробництва (не включає кінцевих роздрібних продавців сільськогосподарської продукції, які не переробляють сільськогосподарську продукцію).

Оператор з обробки (Handling operation). Будь-який оператор або частина оператора (крім кінцевих роздрібних продавців сільськогосподарської продукції, які не переробляють сільськогосподарську продукцію), який отримує або іншим чином купує сільськогосподарську продукцію та переробляє, упаковує або зберігає таку продукцію.

Лот (Lot). Будь-яка кількість контейнерів, що містять сільськогосподарську продукцію того самого виду, розташовану на одному транспортному засобі, складі або пакувальному цеху та доступну для одночасного огляду.

План органічної системи (OSP). План управління органічним виробництвом або операцією з поводження, який був узгоджений виробником або обробником та сертифікаційним агентом, і який включає письмові плани, що стосуються всіх аспектів сільськогосподарського виробництва або обробки, описаних у Законі та нормативних актах.

Переробка (Processing). Приготування, випікання, затвердіння, нагрівання, сушіння, перемішування, подрібнення, збивання, відокремлення, видобуток, забій, різання, бродіння, перегонка, випорожнення, консервування, зневоднення, заморожування, охолодження або інше виробництво і включає упаковку, консервування, збагачення, або іншим способом закриття їжі в контейнер.

§ 205.100 Що має бути сертифіковано.

§ 205.101 Винятки та виключення із сертифікації.

§ 205.272 Стандарт попередження змішування і контакту з забороненими речовинами.

Photo by Ella Olsson on Unsplash