5020 NOP. Збереження природних ресурсів та біорізноманіття.

Керівництво 5020 NOP. Збереження природних ресурсів та біорізноманіття.

Загальні вимоги щодо збереження природних ресурсів та біорізноманіття, передбачені Міністерством сільського господарства США (USDA), згідно з 7 CFR § 205.200, вимагається проведення операцій з “підтримання або поліпшення природних ресурсів, включаючи якість грунту та води”. У розділі 205.2 регламенту визначаються «природні ресурси операторів» як «фізичні, гідрологічні та біологічні особливості виробника, включаючи ґрунт, воду, заболочені ділянки, ліси та дику природу». „Органічне виробництво” визначається як „система виробництва, якій вдається реагувати на конкретні умови об’єднання, інтегруючи культурні, біологічні та механічні практики, що сприяють кругообігу ресурсів, сприяють екологічному балансу та зберігають біорізноманіття”.

У преамбулі правил NOP пояснюється: „консервація (у визначенні органічного виробництва) встановлює, що виробник повинен розпочинати практики підтримки біорізноманіття та уникати, наскільки це можливо, будь-якої діяльності, яка зменшила б це. Дотримання вимоги щодо збереження біорізноманіття вимагає, щоб виробник включив у свій план органічної системи OSP практики, які є корисними для біорізноманіття під час його роботи”. (76 FR 80563)

Це керівництво містить приклади виробничих практик, які підтримують ці принципи збереження та демонструють відповідність 7 CFR § 205.200.

Керівництво 5020 NOP також роз’яснює: 

1) відповідальність сертифікованого органічного оператора за вибір, здійснення та документування виробничої практики, яка “підтримує або покращує природні ресурси оператора”; 

2) відповідальність акредитованого агента з сертифікації (сертифікатора) щодо перевірки відповідності оператора цій вимозі; 

3) як внутрішні органічні оператори, які беруть участь у програмі Служби охорони природних ресурсів USDA (NRCS) та Національній органічній програмі (NOP), можуть зменшити свою документацію.

Це керівництво застосовується до всіх сертифікаторів, сертифікованих органічних операторів та нових заявників на сертифікацію.

Збереження природних ресурсів та біорізноманіття є основним принципом органічного виробництва. Наприклад, місцева рослинність, забезпечує їжу, покрив та коридори для корисних організмів, таких як запилювачі, уповільнює воду для контролю ерозії та поповнення підземних вод, фільтрує забруднення. Використання практик, які залучають або інтродукують корисних комах, забезпечують існування птахів і ссавців та забезпечують умови, що збільшують біотичне різноманіття ґрунтів, служать для забезпечення життєво важливих екологічних послуг у системах органічного виробництва. 

Переваги сертифікованих органічних операторів, що застосовують ці типи виробничих практик, включають: 

1) зменшення залежності від зовнішніх факторів родючості; 

2) зменшені витрати на боротьбу зі шкідниками; 

3) більш надійні джерела чистої води; 

4) краще запилення.

Національна рада з органічних стандартів (NOSB), федеральний дорадчий комітет, який консультує USDA з органічних питань, дав кілька рекомендацій, що стосуються збереження природних ресурсів та біорізноманіття. У рекомендації NOSB від травня 2009 р. Було запропоновано NOP встановити: 

1) послідовне обговорення та огляд захисту та вдосконалення біорізноманіття у всіх планах органічної системи сертифікованих операторів; 

2) підвищення рівня освіти та інформації для сертифікованих операторів, інспекторів та сертифікаторів; 

3) однаковість процедур щодо того, як сертифіковані оператори впроваджують стандарти біорізноманіття; 

4) включення стандартів біорізноманіття до процедур акредитації та аудиту сертифікаторів; 

5) використання критеріїв оцінки матеріалів, що сприяють врахуванню питань збереження біорізноманіття під час додавання або вилучення матеріалів із Національного списку дозволених та заборонених речовин. 

Це керівництво стосується перших трьох компонентів рекомендації. Його мета – надати операторам та сертифікаторам приклади діяльності, яка відповідала б вимогам збереження природних ресурсів та біорізноманіття.

Роль сертифікованих органічних операторів

• Сертифіковані органічні оператори та заявники на сертифікацію повинні розробити та подати сертифікатору план органічної системи (OSP). (7 CFR § 205.201)
• У OSP оператор повинен описувати або перелічувати заходи (плани, практики та вдосконалення), які пояснюють, як він всебічно збереже біорізноманіття, підтримуючи або покращуючи всі природні ресурси, включаючи ґрунт, воду, заболочені землі, ліси та дику природу, як вимагає 205.200 регламенту та відповідно до п. 205.2 визначення природних ресурсів експлуатації. У багатьох випадках сертифікатор надає оператору шаблон OSP із виділеним розділом, щоб описати свою діяльність та підхід до моніторингу біорізноманіття (наприклад, візуальна оцінка ерозії грунту, кількість видів біорізноманіття або тестування на якість води).
• Сертифіковані оператори можуть посилатися на Додаток А, щоб зрозуміти типи виробничих практик, які можуть бути використані для підтримки збереження природних ресурсів та біорізноманіття.
• Для роздільних операторів (паралельне виробництво) або операторів, які мають несертифіковану частину свого майна, які можуть також описати у своєму OSP практику, що застосовується для підтримки або поліпшення природних ресурсів або біорізноманіття на частині їхньої землі, яка не сертифікована, але прилягає до сертифікованої, якщо ця практика безпосередньо приносить користь сертифікованій землі. Наприклад, можуть бути встановлені трав’яні водні шляхи або прибережні смуги в місцях, що прилягають до сертифікованих земель. При успішному впровадженні та підтримці ці функції будуть підтримувати загальну якість води та ґрунту у оператора. Оператор міг би включати опис цієї діяльності до свого OSP.
• Оператор повинен впроваджувати та підтримувати заплановану виробничу практику, як описано в його OSP, та вести будь-які записи (наприклад, журнали активності косіння, моніторинг шкідників, обмеження доступу худоби до водних шляхів, ділянки пересіву, випасання; результати випробувань води чи ґрунту; візуальні спостереження; або карти збереження), які підтверджують здатність сертифікатора перевіряти відповідність.

Роль сертифікаторів

• Сертифікатори повинні забезпечити, щоб OSP оператора описував або перелічував практики, що пояснюють план моніторингу оператора та практики для всебічної підтримки природних ресурсів та збереження біорізноманіття, відповідно до § 205.200 положень.
• Сертифікатори можуть посилатися на Додаток А для прикладів заходів (планів, практик та вдосконалень), які можуть підтримувати дотримання вимог 7 CFR § 205.200.
• План моніторингу сертифікованого оператора може включати частоту моніторингу, типи спостережень або тестування планів оператора, що проводяться, і метод документації.
• Сертифікатори повинні перевірити відповідність 7 CFR § 205.200, гарантуючи, що сертифіковані органічні оператори впроваджують свої заплановані виробничі практики для збереження природних ресурсів та біорізноманіття. В рамках виїзної інспекції сертифікатори повинні забезпечити, щоб інспектори спостерігали за виконаням природохоронних практик або переглядали записи що підтримують їх впровадження.
• Якщо сертифікований оператор застосовує практики збереження природних ресурсів або біорізноманіття на частині земельної ділянки, яка не охоплена його органічною сертифікацією, але прилягає до сертифікованої землі, і ця практика безпосередньо приносить користь сертифікованій землі, тоді інспектор та сертифікатор можуть враховувати таку практику при оцінці відповідності.
• Відповідно до § 7 CFR § 205.504, сертифікатори повинні забезпечити, щоб інспектори мали достатню кваліфікацію для ефективної оцінки відповідності загальним вимогам щодо збереження природних ресурсів та біорізноманіття відповідно до § 7 CFR § 205.200. Кваліфікація може включати знання, підготовку та досвід інспектора щодо спостереження та оцінки природоохоронної діяльності та моніторингу в органічному виробництві, але не обмежуватись цим.

Роль інспекторів

• Інспектори повинні бути кваліфікованими для оцінки відповідності 7 CFR § 205.200. Більш конкретно, інспектори повинні вміти розпізнавати та оцінювати райони, де: 1) природні ресурси та біорізноманіття вже збережені; 2) плануються природоохоронні проекти; і 3) необхідне вдосконалення.
• Під час інспекції інспектори повинні перевірити здійснення виробничої діяльності (плани, заходи та вдосконалення) операторів та підхід до моніторингу, що підтримує загальні вимоги щодо збереження природних ресурсів та біорізноманіття, як описано в їхніх OSP.
• Під час інспекції на місці інспектори можуть відзначити винятки із вимог збереження, такі як екстремальні кліматичні умови або пошкодження екосистеми, що не залежить від оператора. Інспектор повинен повідомити цю інформацію сертифікатору для розгляду як частину рішення щодо перегляду та сертифікації.

Відео: Управління довкіллям, збереження біорізноманіття.

Джерела:

Керівництво 5020 NOP. Збереження природних ресурсів та біорізноманіття.

Органічні норми USDA (7 C.F.R., частина 205) 

7 C.F.R. § 205.2 Визначені терміни.

Сівозміна. Практика чергування однорічних культур, вирощених на конкретному полі, за запланованою схемою або послідовністю в послідовні роки, щоб врожаї одного виду або родини не вирощувались багаторазово без перерви на одному полі. У системах багаторічних посівів використовуються такі засоби, як обрізання алей, зрізання та живоплоти для впровадження біологічного різноманіття замість сівозміни.

Природні ресурси оператора. Фізичні, гідрологічні та біологічні особливості виробничої оператора, включаючи ґрунт, воду, заболочені землі, ліси та дику природу.

Органічне виробництво. Виробнича система, якій вдається реагувати на специфічні умови, інтегруючи культурні, біологічні та механічні практики, що сприяють кругообігу ресурсів, сприяють екологічній рівновазі та збереженню біорізноманіття.

Пасовище. Землі, що використовуються для випасу худоби, яким вдається забезпечити кормову цінність та підтримувати або покращувати грунт, воду та рослинні джерела.

Якість ґрунту та води. Помітні показники фізичного, хімічного або біологічного стану ґрунту та води, включаючи наявність забруднювачів навколишнього середовища.

7 C.F.R. § 205.200 Загальні положення.

7 C.F.R. § 205.202 Вимоги до землі.

7 C.F.R. § 205.203 Стандарт родючості ґрунту та поживних речовин врожаю. 

7 C.F.R. § 205.205 Стандарт практики сівозміни.

7 C.F.R. § 205.206 Стандарт практики боротьби з шкідниками, бур’янами та хворобами. 

7 C.F.R. § 205.207 Стандарт практики збирання дикорослих культур.

7 C.F.R. § 205.238 Стандарт охорони здоров’я худоби.

7 C.F.R. § 205.239 Умови проживання худоби.

7 C.F.R. § 205.240 Стандарт пасовищної практики.

Додаток А

Приклади діяльності (плани, практики та вдосконалення), які можуть підтримувати або покращувати природні ресурси та біорізноманіття

По всій території США та світу топографія, клімат, ґрунти та біорізноманіття дуже різняться. Наступні приклади описують корисну діяльність у певному екологічному контексті, яку органічні оператори можуть використовувати для збереження або поліпшення біорізноманіття у своїх діях. Цей перелік не є невичерпний. Є багато інших видів діяльності в різних екологічних умовах, які оператори можуть використовувати для досягнення тієї ж мети.

Приклади, що стосуються всіх видів органічної сертифікації.

Склад грунту: 

• Додавання органічної речовини через різноманітність сільськогосподарських культур та сировини в ґрунт для збільшення різноманітності ґрунтових організмів та поліпшення кругообігу поживних речовин, конкурентного виключення патогенів рослин, тривалого зберігання ґрунтового вуглецю та адаптації до екстремальних кліматичних умов та утримання води ємність.
• Збереження та відновлення лісів, чагарників, лісових масивів, пасовищ, прибережних районів5 та заболочених територій, які поглинають вуглець у ґрунтах та допомагають у кругообігу поживних речовин.

Стійкість грунту та якість води:

• Створення, збереження та відновлення рослинних покривів (лісів, чагарників, лісистих, лугових, прибережних та заболочених ділянок), які контролюють ерозію та фільтрують поживні речовини, пестициди та патогенні забруднювачі. Мінімізація порушень, максимізація різноманітності, живих коренів та покриву.
• Використання no-till або постійного покриву, природоохоронний обробіток ґрунту, терасування, контурне землеробство, мікрополив, вітрозахисні споруди, покривні культури, трав’яні водні шляхи та оздоровлення ґрунту.
• Для земель, які вперше увійшли у виробництво або повертаються до виробництва (наприклад, землі за програмою збереження заповідників (CRP), які залишають федеральну програму та вимагають органічної сертифікації), новий план охорони може вивчити та застосувати низку альтернативних практик для покращення природних ресурсів. землі.

Кількість води:

• Використання методів збереження, які економлять воду для врожаю, худоби, дикої природи та прибережних екосистем.
• Вибір культур та інших рослин, які відповідають клімату та ландшафту, зважаючи на збереження води.
• Використання відповідних зрошувальних систем та моніторинг їх для збереження води.
• Збереження або відновлення лісів, чагарників, лісових масивів, пасовищ, прибережних середовищ існування та водно-болотних угідь, які поглинають і утримують воду протягом тривалого періоду в рамках водного циклу.
• Використання керованих систем для «зберігання» вологи в грунті.

Переваги дикої природи:

• Зберігання або вдосконалення різноманітних рослинних сумішей для забезпечення їжею, середовищем існування чи притулком для запилювачів, комах, павуків та інших корисних організмів, таких як членистоногі, кажани та хижаки.

Рідні види та природні зони операторів:

• Збереження цінних територій, що мають надзвичайно важливе значення для біорізноманіття, або пом’якшення / відновлення цих територій в інших місцях господарства.
• Збереження та відновлення дикої природи та корінних рослинних угруповань, характерних для даної ділянки (ліси, чагарники, лісисті масиви, луки, прибережні середовища існування та водно-болотні угіддя).
• Документування рідкісних наземних та водних рослин та тварин, що перебувають під загрозою зникнення та екосистем, що перебувають під загрозою зникнення та вжиття заходів для їх захисту.
• Збереження коридорів дикої природи та великих блоків середовищ існування, що зменшує фрагментацію.
• Покращення потоків, озер та річок, покращення середовища існування риб та інших водних видів.
• Активне відновлення деградованих земель до рідного середовища існування, використовуючи види, пристосовані та історично присутні в цій місцевості.

Інвазивні рослини та тварини:

• Ретельні спостереження за інвазивними рослинами та тваринами, які загрожують природним районам.
• Боротьба з інвазивними видами до їх поширення.
• Уникайте насіння, посадкового матеріалу, поправок на грунт та мульчі, яка може імпортувати насіння бур’янів та інших шкідників.

Приклади, характерні для операторів рослинництва.

Стабільність грунту і якість води:

• Використання бюджету поживних речовин для захисту якості води шляхом управління поживними речовинами.
• Проектування трав’яних водних шляхів, фільтрувальних смуг, терас та іншої рослинності та управління ними, щоб допомогти контролювати ерозію та фільтрувати забруднювачі до того, як вони досягнуть водних об’єктів.
• Використання перехрестя потоків та інших інженерних функцій для запобігання ерозії там, де вода тече постійно
• Використання осадових басейнів для захоплення еродованого або порушеного ґрунту.

Співіснування з дикою природою:

• Вжиття заходів для мінімізації загальної втрати середовищ на землях, де дикі рослини не можуть потрапляти у виробничу зону.
• Створення та використання стратегій управління якомога більше для відсічі, а не знищення небажаних видів.

Підтримка дикої природи:

• Використовування стратегічних методів косіння, обробітку та збирання врожаю, щоб зберегти місця, де дикі тварини вирощують свою молодь.

Різноманітність культур:

• Вирощування різноманітних видів сільськогосподарських культур, реліквійних культур або декількох генетичних штамів однієї і тієї ж культури.
• Вирощування місцево пристосованих насінницьких сортів або тих, що підходять для певних умов.

Приклади, характерні для тваринницької діяльності

Стабільність грунту і якість води:

• Управління частотою, інтенсивністю та термінами випасу худоби та кормів для захисту якості ґрунту та води. Управління гноєм, включаючи зберігання та стік кормових заготівель.
• Максимальний контроль доступу до чутливих прибережних районів та заболочених територій.

Дика природа:

• Складання пасовищних насаджень різних видів та управління ними для підтримки худоби та місцевих видів.

Співіснування з дикою природою:

• Використання нелетального контролю над хижаками до використання летальних методів (наприклад, охорона тварин, випасання великих і дрібних тварин разом, випас худоби, коли хижацька активність низька, пандуси для втечі диких тварин або утримання вразливих тварин на ніч)
• Заохочення різноманітних місцевих ландшафтів, які підтримують природну здобич хижих тварин, щоб зменшити хижацтво худоби.
• Використання огородження, дружнього до дикої природи.

Різноманітність худоби:

• Вирощування різноманітної худоби, включаючи реліквійні породи, або різні породи однієї і тієї ж худоби.
• Збереження пристосованої до місцевих порід худоби або вирощування тих, які добре підходять для конкретних умов.

Приклади, характерні для операторів зі збору врожаю з диких рослин.

Стабільність грунту і якість води:

• Використання методів збору врожаю, які підтримують або покращують стабільність ґрунту.
• Використання методів збору врожаю, які підтримують або покращують якість води.

Рідні види та природні зони операції:

• Підтримка стійкості зібраних місцевих рослин та тварин та супутніх видів при визначенні кількості та строків збирання врожаю.