Детальний огляд звіту USDA щодо оновлення імпортних квот ЄС для України
Представництво USDA в Києві підготувало звіт UP2025-0022, “EU Updates Import Quotas for Ukrainian Products” щодо оновлення імпортних квот ЄС для України.
Дата публікації: 16 липня 2025 року. Сільськогосподарська ситуація (Agricultural Situation).
Підготовлено Денисом Соболєвим (Denys Sobolev), затверджено Меган Франсіч (Megan Francic).
Основні положення
З 6 червня 2025 року Європейський Союз припинив дію тимчасових автономних торговельних заходів (АТМ), які з червня 2022 року лібералізували торгівлю з Україною, скасувавши всі квоти та мита. Натомість ЄС повернувся до системи тарифних квот (TRQ), передбачених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
Ключовий висновок звіту полягає в тому, що нові річні квоти для більшості товарів є значно меншими, ніж фактичні обсяги експорту з України до ЄС за 2024 календарний рік.
Деталі нового регулювання
3 червня 2025 року Єврокомісія опублікувала Регламент (ЄС) 2025/1132, який відновлює тарифні квоти.
Період дії: Квоти встановлено на період з 6 червня по 31 грудня 2025 року.
Розрахунок квот: Обсяг квот на цей період становить 7/12 від річного обсягу, визначеного в Угоді про асоціацію.
Додатковий поділ: Для деяких товарів (наприклад, яловичина, м’ясо птиці, яйця) квота додатково поділена на два підперіоди:
- з 6 червня по 30 вересня (4/7 від обсягу на залишок року);
- з 1 жовтня по 31 грудня (3/7 від обсягу на залишок року).
Порівняння квот та реального експорту (на основі даних за 2024 рік)
Звіт наочно демонструє суттєве скорочення доступу до ринку ЄС для українських виробників.
Зернові:
Пшениця та супутні продукти: Річна квота – 1 000 000 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 7 371 000 тонн.
Кукурудза та супутні продукти: Річна квота – 650 000 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 14 085 000 тонн.
Ячмінь та супутні продукти: Річна квота – 350 000 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 688 000 тонн.
Продукція тваринництва:
М’ясо птиці: Річна квота – 70 000 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 133 100 тонн.
Яйця та яєчні продукти: Річна квота – 3 000 тонн (в еквіваленті яєць у шкаралупі). Фактичний експорт у 2024 році – 7 300 тонн.
Молоко, вершки та йогурти: Річна квота – 10 000 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 24 500 тонн.
Цукор:
Цукор (за Угодою про асоціацію): Річна квота – 20 700 тонн. Фактичний експорт у 2024 році – 310 500 тонн. Це одна з найпоказовіших різниць, що свідчить про майже 15-кратне перевищення квоти завдяки тимчасовій лібералізації.
Реакція України
У відповідь на дії ЄС, 6 червня Уряд України ухвалив Постанову №1481, якою запровадив власні квоти на експорт відповідних товарів до ЄС. Це зроблено для впорядкування експорту та уникнення ситуації, коли квоти вичерпуються хаотично.
Приклади квот, встановлених Україною на період до кінця 2025 року:
- Цукор: 11 007,5 тонн.
- М’ясо птиці (курятина): 39 406 тонн.
- М’ясо птиці (заморожені тушки): 11 655 тонн.
Висновок
Повернення до системи тарифних квот, передбачених Угодою про асоціацію, є значним кроком назад у торговельних відносинах між Україною та ЄС порівняно з лібералізованим режимом, що діяв з 2022 року. Нові обмеження створюють серйозні виклики для українських аграрних експортерів, оскільки встановлені обсяги квот у рази менші за реальні експортні можливості та показники попередніх років.
Джерела:
Photo by Taras Chuiko on Unsplash