Підготовка та кваліфікація персоналу
У цьому розділі Остаточного правила SOE чітко перераховуються кваліфікації для інспекторів з органічної промисловості та рецензентів, включаючи вимоги щодо конкретних знань, навичок, досвіду та навчання. Це також вимагає, щоб органи сертифікації оцінювали роботу інспекторів на місцях шляхом інспекцій на місці.
Оскільки інспектори та сертифікатори є першими лініями захисту від шахрайства, дотримання цих вимог захистить цілісність органічного маркування в усіх ланцюгах постачання.
Ключове питання
Які вимоги до навчання та кваліфікації спеціалістів із сертифікації викладені в Остаточному правилі SOE?
З чого почати?
Прочитайте про Остаточне правило Посилення Органічного Забезпечення SOE.
Завантажте Пояснювальну таблицю.
Національна органічна програма (NOP) окреслює зміни щодо навчання спеціалістів із сертифікації та вимог до кваліфікації в розділі H остаточного правила SOE. Конкретні вимоги викладені до рецензентів та інспекторів сертифікації. Проте наведений уривок показує, що це правило стосується всього персоналу, який займається сертифікацією.
Важливо!
Агенти з сертифікації повинні продемонструвати, що всі інспектори, включаючи персонал, волонтерів і підрядників, володіють відповідними знаннями, навичками та досвідом, необхідними для перевірки операторів обсягу та складності та оцінки відповідності застосовним [правилам USDA]. – eCFR 7 §205.501(a)(4)(i)
Кваліфікації персоналу
SOE тепер вимагає чіткого переліку підготовки та кваліфікації для інспекторів та експертів сертифікації, і це включає в себе спеціальні знання, навички, навчання та досвід.
Інспектори є першою лінією захисту від шахрайства, тому NOP хоче, щоб вони мали відповідну підготовку та навички, щоб вони могли оцінювати відповідність і виявляти будь-які ризики, які можуть вплинути на органічну цілісність.
Створюючи вимоги до кваліфікації, NOP також розміщує висококваліфікованих працівників у всій органічній системі, і це, у свою чергу, зміцнить довіру та впевненість органічних операторів, оскільки вони знають, що є кращий нагляд за системою, у якій вони беруть участь.
Є новий термін, який додано в SOE, і це Сертифікаційна перевірка (Certification Review).
В основному це стосується застосовності вимог. Це не те саме, що інспекції. Це визначено в іншому місці норм, але це акт перевірки сертифікації та все інше, що до нього входить.
Загальні вимоги до акредитації полягають у тому, що тепер потрібен кваліфікований та навчений персонал, а це означає, що сертифікатори повинні брати участь у навчанні та гарантувати, що інспектори та рецензенти сертифікації мають кваліфікацію відповідно до того, що від них вимагатиме SOE.
Що стосується інспекторів, то всі вони повинні мати певний набір знань, навичок і досвіду, які стосуються обсягу та складності перевірок, які вони проводять. Отже, якщо ви берете участь у конкретній сфері органічної акредитації, навчання та досвід повинні відповідати цій сфері, і сертифікатори повинні мати можливість це продемонструвати. Тепер вони зобов’язані вести записи та документувати це.
Рецензенти сертифікації також повинні мати спеціальні знання, навички та досвід, що також стосується обсягу та складності роботи, яку вони виконують. Отже, якщо вони переглядають сертифікацію для оператора, що виконує збір дикорослих культур, то досвід і знання повинні бути відповідними. Це також має бути задокументовано.
Тепер потрібна спеціальна підготовка, яка раніше не була потрібною. Таким чином, нові інспектори, які мають менше одного року досвіду в якості органічного інспектора, повинні пройти п’ятдесят годин навчання протягом першого року своїх обов’язків з інспектування, перш ніж вони зможуть проводити будь-які незалежні інспекції. Якщо інспектори мають більше одного року досвіду, вони повинні пройти десять годин навчання на рік, а також додаткові п’ять годин навчання для кожної додаткової сфери, які вони перевіряють. Отже, якщо інспектор перевіряє всі чотири сфери органічної акредитації, максимальна підготовка, яка йому знадобиться, становить двадцять п’ять годин.
Визначення навчання досить широке, і воно насправді не визначене. Але якщо звернутись до преамбули правила SOE, то там є багато прикладів того, що має значення для навчання, і це включає багато речей, таких як курси, вебінари, конференції та курси від навчального центру NOP, які пропонуються онлайн, якщо ті є релевантними. По суті, все технічне, що стосується їхньої роботи.
Крім того, вони також повинні мати дві тисячі годин досвіду, перш ніж їм буде дозволено проводити незалежні перевірки. Це фактично один рік роботи на повний робочий день.
Досвід також досить широкий, але це знову ж таки викладено у преамбулі, і це може включати багато речей, платних або волонтерських. Але це може включати будь-що, наприклад, роботу на фермі, сільськогосподарські роботи, стажування.
Коли ми переходимо до рецензентів сертифікації, це дуже схоже на інспекції або інспекторів. Вони повинні мати однакову підготовку. Отже, якщо вони мають менше одного року досвіду, їм також потрібно п’ятдесят годин навчання протягом першого року, а після першого року їм потрібно пройти десять годин навчання плюс п’ять годин для додаткового обсягу.
Сертифікатори повинні зберігати документацію, щоб підтвердити, що все це було зроблено. Тому вони повинні мати записи, які підтверджують, що спеціалісти з сертифікації та інспектори відповідають вимогам навчання та мають досвід.
Інша справа, що кожен має продемонструвати достатній досвід у органічному виробництві та техніках обробки, і це може випливати з освіти, професійного досвіду чи досвіду роботи.
І останнє: сертифікатори повинні проводити щорічну оцінку ефективності рецензентів сертифікації та інспекторів. Це потрібно робити щорічно. Документи мають зберігатися, а перевірка інспекторів (інспекція при свідках) має відбуватися один раз на кожні три роки, або щороку, якщо вони мають менше трьох років досвіду.
Крім того, існує можливість для сертифікаторів проводити більш часті інспекції при свідках, якщо вони вирішать це зробити.
Про що слід пам’ятати, це те, що сертифікаторам дозволено ділитися інформацією з іншими сертифікаторами. Таким чином, якщо один сертифікатор проводить перевірку інспектора, йому дозволено поділитися цим з іншим сертифікатором, якщо обидва сертифікатори дотримуються власної внутрішньої політики щодо того, як документувати.
Пам’ятайте, що Органічні правила Міністерства сільського господарства США вимагають, щоб органи сертифікації «постійно використовували достатню кількість кваліфікованого та належним чином навченого персоналу для здійснення діяльності з нагляду за сертифікацією. Це також вимагає, щоб органи сертифікації вели документацію щодо цієї діяльності для цілей аудиту». (eCFR 7 §205.501(a)(4)
Джерела:
https://usda.blackboard.com/bbcswebdav/courses/NOP-999/HTML/pages/NOP-350/HTML/pages/Lesson07.html
USDA National Organic Program, 7 CFR Part 205 National Organic Program
USDA National Organic Program, 7 CFR §205.2 Terms defined.
Visit the USDA Strengthening Organic Enforcement page.
Visit the NOP Organic Training page.
Visit the NOP home page.
Photo by Dylan Gillis on Unsplash