План дій щодо органічного виробництва в ЄС

Стаття розглядає План дій щодо органічного виробництва в ЄС, спрямований на збільшення частки органічних сільськогосподарських угідь до 25% до 2030 року. План включає три основні напрямки: стимулювання попиту на органічні продукти, покращення обробки та комерціалізації органічної продукції, а також підвищення сталості агропродовольчого ланцюга. Важлива увага приділяється фінансовій підтримці фермерів і розвитку досліджень у цій галузі.

План дій щодо органічного виробництва в ЄС

Стала продовольча система є основою Європейської зеленої угоди. У рамках стратегії «Від ферми до столу» Європейська комісія встановила ціль «принаймні 25% сільськогосподарських угідь ЄС використовувати під органічне землеробство та значно збільшити органічну аквакультуру до 2030 року».

Комісія розробила комплексний органічний план дій для Європейського Союзу. Завдяки цьому Комісія буде прагнути досягти цілі Європейської зеленої угоди щодо 25% сільськогосподарських угідь під органічним землеробством до 2030 року.

Частка органічних площ у загальній використовуваній сільськогосподарській площі (UAA) за країнами, 2019

Джерело: Євростат (коди даних онлайн: org_cropar та apro_cpsh1).

Новий план органічних дій ґрунтується на досягненнях плану дій на 2014-2020 рр. і враховує результати громадських консультацій щодо органічної продукції, які проводилися з вересня по листопад 2020 року.

План дій розбитий на три взаємопов’язані вісі, які відображають структуру ланцюга постачання продовольства та цілі Зеленої угоди щодо сталого розвитку.

Вісь 1: стимулювання попиту та забезпечення довіри споживачів.
Вісь 2: стимулювання конверсії та зміцнення всього ланцюжка створення вартості.
Вісь 3: органіка дає приклад: покращення внеску органічного землеробства в екологічну стійкість.

Ці три осі будуть підтримуватися 23 заходами, які продовжуватимуть деякі з успішних заходів 2014-2020 років, а також висуватимуть низку нових заходів та мобілізацію різних джерел фінансування.

Посилення підтримки нової спільної сільськогосподарської політики

Спільна сільськогосподарська політика (CAP) буде повністю мобілізована для підтримки реалізації плану дій. Фінансова підтримка органіки й надалі надаватиметься через зобов’язання щодо розвитку сільської місцевості, а додатковий потік фінансування буде доступним через екосхеми. Підтримка CAP також включатиме технічну допомогу та обмін передовим досвідом та інноваціями в органіці. Консультаційні служби для фермерських господарств будуть посилені, зокрема, як частина систем сільськогосподарських знань та інновацій (AKIS), щоб сприяти обміну відповідними знаннями.

Зосередження на дослідженнях та інноваціях

Органічне землеробство є наукомістким. Проте все ще існує очевидна потреба в подальшому вдосконаленні знань, щоб органічне землеробство могло стати ще більш стійким і продуктивним. Щоб підтримати амбіції плану дій, Комісія має намір виділити щонайменше 30% бюджету на дослідження та інноваційні дії в галузі сільського господарства, лісового господарства та сільських територій на теми, що стосуються або мають відношення до органічного сектора. Це включає такі питання, як збільшення врожайності, генетичне біорізноманіття та альтернативи спірним продуктам.

Розробка сталої продовольчої системи для ЄС

Виробляючи високоякісну їжу з низьким впливом на навколишнє середовище, органічне землеробство відіграватиме важливу роль у розвитку сталої харчової системи для ЄС.

Щоб досягти цієї мети та допомогти органічному сектору повністю розкрити свій потенціал, Комісія пропонує план дій для органічного виробництва в ЄС.

Підвищення споживчого попиту

Вісь 1: стимулювання попиту та забезпечення довіри споживачів

Громадяни ЄС все більше цінують органічні продукти. Згідно з опитуванням Євробарометра щодо сільського господарства ЄС та САП у 2020 році, громадяни вважають, що органічні продукти, швидше за все, відповідатимуть певним правилам щодо пестицидів, добрив та антибіотиків (82% погодилися), є більш екологічними (81%) та виробляється з більшою повагою до добробуту тварин (80%). Згідно з опитуванням, 56% громадян впізнають органічний логотип, порівняно з 27% у 2017 році.

Збільшення споживання органічних продуктів і зміцнення довіри споживачів до них є життєво важливими для заохочення фермерів переходити на органіку. Щоб підтримати безперервне зростання та підтримувати прибутковий ринок для органічних операторів, Комісія вживатиме заходів для:

• популяризації органічного землеробства та логотипу ЄС;
• популяризації органічних їдалень та збільшення зелених державних закупівель;
• посиленню органічних схем шкіл;
• запобіганню шахрайству з харчовими продуктами та зміцненню довіри споживачів;
• покращенню простежуваності;
• сприянню внеску приватного сектору.

Стимулювання виробництва та переробки

Вісь 2: стимулювання конверсії та зміцнення всього ланцюжка створення вартості

Щоб збільшити частку землі, яка обробляється за органічними методами, необхідний подальший розвиток на всіх етапах ланцюга постачання. Необхідно запровадити відповідні структури для заохочення місцевого виробництва та коротких каналів розподілу, які дозволять фермерам отримати повну вигоду від доданої вартості органічної продукції.

Щоб продовжити прогрес у виробництві та переробці, план дій передбачає:

• заохочувати конверсію, інвестиції та обмін передовим досвідом;
• розробити галузевий аналіз для підвищення прозорості ринку;
• підтримувати організацію харчового ланцюга;
• посилити місцеву та дрібну переробку та сприяти короткій торгівлі;
• покращити годівлю тварин відповідно до органічних правил;
• зміцнення органічної аквакультури.

Зміцнення екологічної стійкості

Вісь 3: органіка дає приклад: покращення внеску органічного землеробства в сталість

Органічне землеробство сприяє захисту навколишнього середовища та клімату, довгостроковій родючості ґрунту, високому рівню біорізноманіття, нетоксичному середовищу та високим стандартам добробуту тварин.

Однак важливо досліджувати нові та вдосконалені способи органічного землеробства, щоб зменшити його вплив на навколишнє середовище. Комісія й надалі покращуватиме внесок органічного сектору у стійкість та екологічні виклики шляхом дій, спрямованих на:

• зменшення кліматичного та екологічного сліду;
• підвищення генетичного біорізноманіття та підвищення врожайності;
• розробка альтернатив спірним ресурсам та іншим продуктам захисту рослин;
• підвищення добробуту тварин;
• більш ефективне використання ресурсів.

Правова база

1 січня 2022 року було прийнято нове законодавство, яке стосується сектору органічних продуктів. Це законодавство має на меті відповісти на виклики, пов’язані зі швидким розширенням органічного землеробства, забезпечивши більш ефективну правову базу для галузі.

Legislation for the organics sector

Документи

25 SEPTEMBER 2023 Implementation of the organic action plan for the development of organic production in the EU: what has been achieved so far?

Englis (5.54 MB – PDF) Download

25 SEPTEMBER 2023 EU Organic Action Plan factsheet: what has been achieved so far?

English (598.4 KB – PDF) Download

25 MARCH 2021 Annex: action plan for the development of organic production in the EU

English (683.21 KB – PDF) Download

24 MARCH 2021 EU Organic Action Plan factsheet

English (1.47 MB – PDF) Dwnload

Джерела

https://agriculture.ec.europa.eu/farming/organic-farming/organic-action-plan_en

Photo by Alvaro Reyes on Unsplash