Цей звіт сигналізує про тектонічні зрушення для всього експорту в ЄС — і це матиме прямий вплив на процеси сертифікації за стандартами GMP+ та Danube Soja, де контроль залишків пестицидів у неорганічній сировині є ключовим.
- Нульова толерантність ЄС до пестицидів: як новий пакет Food & Feed Omnibus змінить правила експорту
Нульова толерантність ЄС до пестицидів: як новий пакет Food & Feed Omnibus змінить правила експорту
Європейська Комісія просуває масштабний законодавчий пакет Food & Feed Omnibus, який має на меті спростити стандарти та зменшити бюрократію у сфері безпечності харчових продуктів і кормів. Проте за фасадом «спрощення» ховається критична зміна для імпортерів та експортерів агропродукції: кардинальний перегляд максимально допустимих рівнів залишків пестицидів (MRL).
Згідно з останнім звітом USDA, ЄС планує встановити MRL для нереєстрованих у Євросоюзі діючих речовин на рівні межі кількісного визначення (LOQ) — фактично запровадивши нульову толерантність до імпортних вантажів.
Відмова від імпортних допусків (Import Tolerances)
До цього часу європейська система дозволяла встановлювати так звані імпортні допуски. Якщо певний препарат був заборонений для використання фермерами всередині ЄС, але вважався безпечним за міжнародними стандартами, європейські регулятори могли дозволити його залишки в імпортованій продукції на основі оцінки ризику.
Новий пакет вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 396/2005 і повністю змінює правила гри. Європа переходить на «дзеркальний» підхід (reciprocity of standards): те, що заборонено використовувати в ЄС, не повинно потрапляти до ЄС ззовні.
| Характеристика | Поточна система | Пропозиція Food & Feed Omnibus |
| Основа для імпорту | Codex Alimentarius (CXL) та практики третіх країн (GAP) | Внутрішні дозволи ЄС на діючі речовини |
| Нереєстровані в ЄС речовини | Можливе встановлення допусків (Import tolerances) | Технічний нуль — межа кількісного визначення (0,01 мг/кг) |
| Оцінка ризику | Базується на науковій оцінці безпеки для споживача | Автоматичне скасування допусків для небезпечних речовин |
Ця норма стосуватиметься насамперед речовин, які мають мутагенні, канцерогенні, репротоксичні властивості, руйнують ендокринну систему, або є стійкими органічними забруднювачами.
Що це означає для українського експорту та процедур аудиту
Для вітчизняного агробізнесу — навіть того, що працює в традиційному, а не суто органічному сегменті — ці зміни означають необхідність повної ревізії технологічних карт вирощування.
Особливо гостро це відчують підприємства, що проходять сертифікацію за міжнародними схемами сталого розвитку (наприклад, ISCC EU / PLUS або Danube Soja), а також постачальники кормових інгредієнтів стандарту GMP+.
- Звуження арсеналу ЗЗР: Експортери сої, кукурудзи та ріпаку будуть змушені застосовувати лише ті пестициди, що мають чинну реєстрацію в ЄС, інакше ризикують тим, що їхній вантаж буде забраковано на кордоні через перевищення ліміту в 0,01 мг/кг.
- Торговельні збитки: Лише США оцінюють потенційні втрати свого експорту сої, кукурудзи та горіхів через цю ініціативу у понад $5,4 млрд щорічно. Для України, як ключового постачальника сировини в ЄС, фінансові ризики також є колосальними.
Зворотний бік: дерегуляція для біопрепаратів
Попри жорсткість до традиційної хімії, пакет Omnibus пропонує суттєві послаблення, які стимулюватимуть розвиток органічного сектору та ринку біопрепаратів:
- Пришвидшення реєстрації: Вводяться спрощені процедури для виходу на ринок засобів біоконтролю та активних речовин низького ризику.
- Безстрокові схвалення: Скасовується вимога кожні 10 років поновлювати реєстрацію для певних кормових добавок та біоцидів (за умови дотримання певних обмежень).
Поточний статус та реакція ринку
Пропозиція викликала жорстку критику з боку торговельних партнерів ЄС та галузевих асоціацій (зокрема CropLife Europe). Головний аргумент: новий підхід суперечить Угоді СОТ про санітарні та фітосанітарні заходи (SPS), оскільки він відкидає міжнародні стандарти Codex Alimentarius і встановлює бар’єри без належної наукової оцінки ризиків для кожної окремої партії.
Вплив на аудити за стандартом GMP+ (Серія FSA)
Стандарт GMP+ фокусується на безпеці кормової продукції. Зниження MRL до технічного нуля автоматично переводить залишкові кількості певних пестицидів із категорії «допустимого залишку» в категорію хімічного забруднення вантажу.
Перегляд аналізу ризиків HACCP
Організації будуть змушені оновити свої карти ризиків. Залишки речовин, які раніше вважалися низькоризиковими через високі офіційні ліміти ЄС, тепер переходять у групу критичного ризику. Аудитор перевірятиме:
- Чи включені нові «заборонені в ЄС» діючі речовини до реєстру небезпек компанії.
- Які заходи з контролю (Pre-requisite programs) впроваджено для недопущення їхнього потрапляння в ланцюг постачання.
Верифікація планів моніторингу (GMP+ BA4)
Програма відбору проб і лабораторних досліджень зазнає найбільших змін. Аудитори приділятимуть особливу увагу таким критеріям:
- Чутливість методів аналізу: Лабораторії, які залучає компанія, повинні мати акредитацію ISO 17025 та підтвердити, що їхні хроматографи (LC-MS/MS, GC-MS/MS) налаштовані на межу виявлення не вище $0,01 \text{ мг/кг}$ саме для цільового переліку речовин. Якщо ліміт виявлення лабораторії становить $0,05 \text{ мг/кг}$, такий протокол випробувань аудитор визнає невідповідним, оскільки він не здатний підтвердити комплаєнс із вимогами ЄС.
- Частота тестування: Для сировини, що походить із країн, де досі дозволені скасовані в ЄС речовини (наприклад, США, Бразилія), частота відбору проб у плані моніторингу має бути суттєво збільшена.
Управління невідповідною продукцією
Виявлення пестициду на рівні $0,02 \text{ мг/кг}$ тепер означатиме повне блокування та відкликання партії (Recall procedure), якщо вантаж прямує до ЄС. Аудитор перевірятиме працездатність системи простежуваності та процедури швидкого реагування.
Що далі?
Період подачі офіційних заперечень до СОТ та Єврокомісії завершився навесні 2026 року. Зараз європейський ринок очікує на ключовий документ — результати дослідження Об’єднаного дослідницького центру (JRC) щодо впливу цих змін на міжнародну торгівлю. Публікація цих даних запланована на літо 2026 року, після чого Європарламент та Рада ЄС перейдуть до фінального узгодження регламенту.
🌱 Organni.com — ваш надійний партнер в органічному світі.
Часті запитання (FAQ)
Джерела
Image by Gemini